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加強學習實踐 提升政府采購從業人員執業素質

2017-07-31 15:19 來源:本站

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    一、政府采購從業人員的基本素質
 
    (一)勤政敬業、廉潔自律的素質。 

    政府的采購資金較之激烈的市場競爭來說有其獨特的優勢。社會上總有一些人,甚至采購單位或其他領導鉆法律的空子,利用手中的權力回避公開招標,或指定招標意向,乃至左右評委評標、拒絕中標結果,給政府采購帶來了惡劣的影響。政府采購人員清正廉潔,自覺構筑思想防線,正是遏止和抵制暗箱操作、徇私舞弊、收受賄賂等各種違法亂紀行為的最根本保證。政府采購人員必須有一種強烈的自我約束、自我規范的自律意識,自覺構建廉政防腐墻,不斷增強拒腐防變的能力,要主動接受各有關方面的監督,廣泛接受社會各界的評議,以純潔的良知和高尚的道德情操自覺地抵制不正之風,做到在法規原則面前鐵面無私,在職責權利面前把好關口,以確保把人民賦予的權力全部用在為人民的公眾事業謀利益上。  

    (二) 客觀公正、誠實信用的素質。公開、公平、公正、誠實信用是政府采購法規定的基本原則,也是做人、處事的基本準則,做好任何工作都離不開這一前提。政府采購人員只有具備了言行一致、表里如一的務實作風,信守諾言、誠心誠意的求真態度,才能排除各種虛假信息,避免各種欺詐、串通、隱瞞等行為的滋生,也才能在具體的采購工作中,嚴格地履行好自己的權利和義務,切實地保障各有關方面的正當權益。  

    客觀公正是政府采購從業人員的執業靈魂,它要求采購人員必須要公平正直。在其采購活動中,要嚴格依照規定的操作程序和法定的依據進行操作,對所有的供應商一視同仁,充分公開采購信息、確保政府采購的大門向全社會都公平敞開,更要嚴格按照統一的評標規則和標準確定中標或成交的供應商,不以主觀或他人的意志所轉移。讓大家看到一個公開透明的政府采購市場,從而對政府采購活動增添了信任感和公正感。  

    (三) 奮力開拓、自主創新的素質。創新,永遠是政府采購事業向前發展的動力,與時俱進、不斷超越、奮力進取、追求卓越,這是陽光事業永遠充滿活力之所在。每一個政府采購人員都要具有自主創新能力,準確把握自身所處政府采購的實際,解決政府采購工作實踐中遇到的各種問題,諸如“管采分離、職能分設、政事分開”的調度落實,集中采購辦法的操作實施,協議供貨采購和定點采購完善規范等。要及時把握政府采購改革中的新情況,從現代化管理和人性化服務入手,在制度上創新,在機制上創新,在管理上創新,在操作上創新,不斷完善我們自己的政府采購法規、制度和辦法,健康地組織好政府采購各項活動。  

    (四)服務熱忱、業務求精的素質。政府采購法第六十二條規定:集中采購機構的采購人員應當具有相關職業素質和專業技能,符合政府采購監督管理部門規定的專業崗位任職要求。政府采購人員的定位就是服務,唯有服務到家、溝通到位才能妥善處理好與工作中所涉及的社會各層次的關系,尋求社會各界的支持,并憑借自身的才能素養、人格魅力,成為政府采購工作的行家里手,從而使社會各界對政府采購產生信任感,增強政府采購的吸引力,提高政府的凝聚力,達到政府采購的預期目的。  

    服務到家,更需要具有較高的服務技能技巧和專業業務水平,它需要對業務的熟悉、對專業的精通、對市場的把握,對政策的理解。集中采購機構要通過提高采購質量和效率,為采購人提供優質服務,使改革工作在采購管理、組織形式、采購模式、采購方式和采購程序上都體現效率要求,要善于在工作中學習,彌補自身專業技能的不足。要能夠制作規范的合同文本,充分理解合同條款的含義,明確合同當事人的權利和義務,及時了解政府采購的貨物、工程、服務的履約狀況,掌握商品質量與技術標準方面的知識和技能,熟練自如地應對各種復雜的業務工作,不斷促進和提高自己的操作質量。  

    二、 提高政府采購人員素質的基本途徑  

    (一)要積極開展在職人員的在崗培訓。加強培訓工作是推行政府采購制度的首要任務之一,使政府采購制度以更大的規模和更快的速度向縱深推進的保證,必須要大力抓好培訓工作。  

    近年來法規制度建設的步伐較快,新的規定辦法相繼出臺,如果培訓工作跟不上,定會影響改革和發展的進程。應通過培訓提高員工的能力,增強員工的質量意識和社會意識,滿足政府采購質量工作要求。要針對政府采購工作的特點,確定每一崗位必需的能力要求,使在崗人員都能符合并滿足各個不同崗位能力要求。要對所有在崗人員的培訓和人員的工作能力現狀及時地進行有效的考核評價,以期保證使每一個在崗人員都能達到培訓計劃或其它措施所策劃的目標。尤其是要加強一線采購從業人員的培訓教育,促使其提高招標質量意識教育,使之意識到自己的工作對政府采購事業的重要性,樹立為實現自己的工作質量目標做貢獻。

    (二)建立政府采購人員的考核激勵機制。要建立起系統的考核辦法,科學地實施激勵機制。對采購人員的專業水平、工作實績和職業道德狀況定期進行考核。要從工作實績、業務能力、崗位職責、工資待遇、人緣關系、服務單位評價、社會影響等多方面進行綜合考核。通過考核使每一個員工理清工作思路、明確發展方向、找到持續改進的動力,進而在內部形成一個激勵改進的氛圍和環境,使政府采購持續健康發展。  

    (三)重視對采購單位培訓宣傳。采購單位是政府采購的服務對象,對采購單位、采購供應商也應進行《政府采購法》等方面法律法規的宣傳。要定期對他們進行有關法律法規和廉政教育,不斷提高他們的業務水平和職業道德。其內容除了政府采購的法律法規和職業道德教育之外,還可進行有關合同、談判、市場調查及服務等方面的知識和技能的培訓,并引導供應商遵循誠實信用的原則參加政府采購。 (作者單位:澄城縣政府采購中心)
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