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全流程電子化交易更智能更便捷

2017-12-28 10:55 來源:中國政府采購報

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    11月16日,上午9點,山西省政務服務中心B座611室,山西財經大學塢城校區體育館二層平臺防水臺維修項目準時開標。這是山西省省級政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)對工程類項目電子化開評標的升級優化。在全流程電子化操作中,記者看到的是交易系統性能更加智能、操作更加簡便、控制更加嚴謹。

    無紙化是一個最直觀的感受,開標室內,已經看不到以往一摞摞厚厚的標書。“這次來投標,很輕松,就帶兩張光盤。”問起此次投標跟以往的不同,“輕松省事”是參與投標供應商的一致回答。一位投標人對記者說,不光是打印幾百頁文件的費用問題,抱著投標文件跑來跑去就十分不方便。據了解,采用電子化開評標系統,參加本次項目的投標人只需在項目規定響應時間內遞交僅有兩張電子光盤的投標文件袋即可。

    開標前,采購中心項目負責人在接受記者采訪時就曾表示,“在政府采購環節中,相關信息是否做到保密,直接影響著采購行為是否公平公正。全流程電子化交易后,一個顯著的特點就是更加安全、公正。”

    為此,在項目開標前所有供應商名稱、地址、上傳的投標文件等相關信息進行了嚴格加密處理,均被電子招投標系統全部自動屏蔽,包括采購中心自身在內的任何單位無法獲取,只有投標人才能對投標文件進行“解密”。

    進入唱標環節,記者看到,采購中心工作人員按隨機抽取的順序,逐一對投標供應商投標文件袋進行拆封,并將其文件袋中光盤里的數據導入開評標系統。這個時候,投標人必須親自對投標文件進行“解密”。大約20分鐘所有投標人的電子標書導入了系統中。系統準確的將參與投標的所有投標單位名稱、投標報價、分部分項合價、措施項目合價與工期時長顯示在投影幕上。項目共有7家投標人參與投標。項目控制價為123.3897萬元。

    隨后,記者在電子評標室外看到,5位隨機抽取的評審專家和采購人代表已坐在電腦前,到現場還以抽簽的方式從4位專家中推選出評標組長。記者了解到,針對政府采購活動中專家隨意性、自由裁量權過大的問題,電子評審通過隨機匹配評標機位方式,為評審專家分配隨機賬號登錄評審系統。在專家評審前,系統首先自動對標書信息、錯漏項、單價與費用組成、合價、總報價、不平衡報價、單價遺漏、規費取費基數等投標文件信息進行電子化清標。進入評標環節,5位評委用自己的賬號和密碼登錄電子評標系統,他們逐一從資格、形式、響應性等方面,對7家投標單位的投標文件進行審查,并對資信業績和施工組織設計幾個模塊逐一進行評審打分。評標室內鼠標的點擊聲與滾輪的滑動聲歷歷可辨。整個過程,就如同老師在批改試卷。

    特別值得關注的是,在施工組織設計評審環節中系統自動隱藏投標單位名稱。在投標人和項目經理資信評審項中,由評審小組組長打分并提交。再由其他評委進行表決,如果出現半數以上否決的情況,組長需要重新打分。

    評標工作結束后,記者才有機會跟評標小組成員進行了短暫的交流。大家對電子化評標給予了充分的認可。其中一位評審專家說道,盡管之前采購中心對所有專家進行過培訓,實際操作這個電子評標系統還是感覺有點陌生。但能明顯感覺到電子評標的優勢。“以前對紙質招標文件評審時,難免會出現某些信息錯看、漏看,電子化評標,風險防控更好,也更便于我們精準打分。這對采購人、投標人和我們都是好事。”

    “這次不論是采購人單位、供應商,還是我們采購中心都實實在在感受到系統給開評標現場帶來的智能便捷。”招標結束后,采購中心黨組書記、主任穆恩科表示,山西省在電子化平臺建設上不是開拓者,但他們希望以此次項目為起點,一步一個腳印,穩扎穩打,使工程招標更加科學、規范。
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