昨天中国体育彩票福建22选5开奖结果

中國公共采購網-公共采購電子化交易門戶

標 訊采購商供應商

服務熱線:

400-991-3966

9:00-17:00(工作日)

您當前的位置:首頁 > 案例分析 >

中標產品官網技術參數能作為評判依據嗎?

2017-11-07 16:23 來源:政府采購信息報/網

字體設置:

案例回放:
 
  2016年6月,某校園弱電系統項目招標采購中,投標供應商B公司對中標供應商A公司的投標產品提出如下兩方面質疑:一是針對硬盤錄像機NVR,標書要求“支持16路報警輸入,8路報警輸出”,而A公司中標品牌官網描述中的報警輸出僅為4路。二是針對服務器,A公司的投標產品只有品牌,沒有具體的規格型號,為“定制”產品。
 
  收到質疑后,采購代理機構經查閱發現:一是A公司的投標文件附有硬盤錄像機檢驗報告,DS-8632N-K8的報警輸出為8路,可是該公司的投標產品為DS-8632N-K8/RTB,“DS-8632N-K8”的檢驗報告是否能夠成為“DS-8632N-K8/RTB”技術參數的判定依據對此無法確定。二是A公司投標的服務器為參數配置均滿足標書要求的“定制”產品。
 
  針對B公司的質疑情況,采購代理機構組織專家依次進行論證:根據廠家提供的證明材料(DS-8632N-K8/RTB的產品實物端口截圖及具體產品說明函),專家組認為“DS-8632N-K8/RTB”是“DS-8632N-K8”系列下的一款型號,滿足“8路報警輸出”;針對服務器,專家組重新審核了投標服務器的技術參數,因其滿足標書要求,判定為有效產品。
 
  引出問題:
 
  問題一、中標產品官網上的技術參數能作為招標的評判依據嗎?
 
  問題二、“定制”產品是否可以參與投標,產品質量如何保障?
 
  案例點評:
 
  依據財庫[2015]135號《關于做好政府采購信息公開工作的通知》文件中的要求,應當在省級財政部門指定的媒體上公開中標、成交結果,包含主要中標或者成交標的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求或者標的的基本概況。公布中標產品的規格型號后,未中標供應商會對中標產品進行上網查證(主要途徑就是官網數據),因此在查證過程中會出現下述三種情況:中標產品的型號官網上不存在;中標產品的某項技術參數官網未提及;中標產品的技術參數與官網描述不一致。而導致未中標供應商可能就此提出質疑。針對這種現象,供應商之間的相互監督,有效的體現了政府采購的公開、公平、公正,但是官網上產品的技術參數存在更新不及時、商業保護等諸多因素,因此不能作為招標的評判依據,除招標文件中有明確規定要求“提供官網截圖”外。
 
  而針對官網截圖方面質疑的關鍵點,基本都停留在官網和投標產品的差異上,為避免此類現象的蔓延,也為嚴肅質疑行為,有效提高行政效率,個人建議可在招標文件的供應商需知中增加一條說明:“投標供應商所投產品除招標文件中明確規定要求“提供官網截圖或相應檢測報告的證明材料”以外,所有技術參數描述均以投標文件為準。投標供應商對所投產品技術參數的真實性承擔法律責任。項目招標結束后、質疑期限內,如有質疑供應商認為中標供應商所投產品、投標文件技術參數與招標需求存在重大偏離、錯誤、甚至造假的情況,應提供具體有效的證明材料。”,這條說明并非要限制供應商的質疑權利,相反是提倡供應商在約束自身投標行為的同時,合法有效的對其他供應商進行監督從而提出合理質疑。
 
  針對問題二,“定制”產品,其產品的質量、安全等方面存在不確定性,這類產品不僅會給專家在評審過程中造成困擾,更會給采購單位在后期驗收和使用中帶來麻煩,要規避此類案例的發生,個人建議可以在招標文件中補充一條“產品的型號規格必須明確,除招標文件中明確要求定制的外”,以此防范未來此類事件的再次發生。
 
  法規鏈接:
 
  《政府采購法實施條例》
 
  第四十一條 評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則,根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。采購文件內容違反國家有關強制性規定的,評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組應當停止評審并向采購人或者采購代理機構說明情況。
 
  評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應當在評審報告上簽字,對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的,應當在評審報告上簽署不同意見,并說明理由,否則視為同意評審報告。
 
  《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》
 
  第四十九條 評標委員會成員應當履行下列義務:
 
  (一)遵紀守法,客觀、公正、廉潔地履行職責;
 
  (二)按照招標文件規定的評標方法和評標標準進行評標,對評審意見承擔個人責任;
 
  (三)對評標過程和結果,以及供應商的商業秘密保密;
 
  (四)參與評標報告的起草;
 
  (五)配合財政部門的投訴處理工作;
 
  (六)配合招標采購單位答復投標供應商提出的質疑。《關于進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知》
 
  評審委員會發現采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行,或者采購文件內容違反國家有關規定的,要停止評審工作并向采購人或采購代理機構書面說明情況,采購人或采購代理機構應當修改采購文件后重新組織采購活動;發現供應商提供虛假材料、串通等違法違規行為的,要及時向采購人或采購代理機構報告。
 
  《政府采購評審專家管理辦法
 
  第十八條 評審專家應當嚴格遵守評審工作紀律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。
 
  評審專家發現采購文件內容違反國家有關強制性規定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行時,應當停止評審并向采購人或者采購代理機構書面說明情況。
 
  評審專家應當配合答復供應商的詢問、質疑和投訴等事項,不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業秘密。
 
  評審專家發現供應商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,應當及時向財政部門報告。
 
  評審專家在評審過程中受到非法干預的,應當及時向財政、監察等部門舉報。
 
  《關于做好政府采購信息公開工作的通知》摘錄
 
  中標、成交結果公告的內容應當包括采購人和采購代理機構名稱、地址、聯系方式;項目名稱和項目編號;中標或者成交供應商名稱、地址和中標或者成交金額;主要中標或者成交標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求或者標的的基本概況;評審專家名單。協議供貨、定點采購項目還應當公告入圍價格、價格調整規則和優惠條件。采用書面推薦供應商參加采購活動的,還應當公告采購人和評審專家的推薦意見。
采購新聞
行業資訊
點擊排行
昨天中国体育彩票福建22选5开奖结果
数码kol怎么赚钱 15个真实的偏门赚钱方法 明星赚钱的图片大全 足球即时指数计算 致富赚钱语录 3d定制女仆怎么快速赚钱 雷速体育直播电子盘 彩票买如何赚钱 东莞卖房赚钱 赚钱的门路现在做什么生意赚钱